乐工办发〔2020〕16号
各县（市、区）总工会，乐山高新区工会，峨眉山景区、乐山大佛景区管委会工会，市级系统工会，市属基层工会：
为了贯彻落实党中央、国务院和省、市关于支持实体经济发展的决策部署，促进小微企业健康发展，支持小微企业工会工作，规范小微企业工会经费使用管理，按照《四川省总工会关于落实小微企业工会经费支持政策的实施细则》（川工办发〔2020〕20号）要求（附件1），现将乐山市总工会落实小微企业工会经费支持政策相关事宜通知如下。
一、政策实施时限和小微企业的划型
对小微企业工会经费实行全额返还的支持政策实施时限为：自2020年1月1日起，至2021年12月31日止（所指时间为工会经费的所属期）。
小微企业界定标准，按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部2011年6月18日印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）有关规定进行划型。
二、关于企业申报
（一）申报时间
小微企业工会（含集团工会下属小微企业工会）应分别于2020年6月30日、2021年6月30日前，向工会经费关系所属的地方工会提出享受本年度小微企业工会经费全额返还的申请，一年一申请。已缴纳建会筹备金的小微企业，在上述每年度申报截止时间前完成工会组建工作的，也可申请返还建会筹备金余额部分和本年度工会经费。各级工会要采取多种方式，及时将小微企业工会经费支持政策传达到小微企业工会，做好政策解释和组织申报工作，小微企业工会逾期申报原则上不再办理。
（二）申报材料
小微企业工会提出申请时，应一并报送以下材料：
1.填报《四川省小微企业工会经费（建会筹备金）返还申报表》（以纸质件和电子文档两种方式填报，纸质件1份，见附件2）。
2.其他必需提供的材料：
（1）企业营业执照（副本）复印件（1份）；
（2）税务登记证复印件（营业执照印有“统一社会信用代码”的，可免交税务登记证复印件）（1份）；
（3）企业工会依法取得的《工会法人资格证书》复印件或者上一级工会批准其成立工会（或者批准其工会领导班子选举结果）的批复文件复印件（1份）；
（4）上年度企业职工社保缴费明细表复印件（1份）；
（5）上年度企业资产负债表复印件（1份）；
（6）上年度企业利润表复印件（1份）。
材料均需加盖企业工会公章（企业工会尚未刻制公章的，可由企业党组织或者行政代章）。
三、关于资格审核
（一）资格审核的重点内容
各地方工会负责基层工会组织建设工作部门或相关工作人员要认真收集整理小微企业工会申报材料，建立专门档案，实行专卷管理，重点对企业是否确已建立工会组织、企业所属行业分类、是否符合其所属行业的小微企业划型标准等内容进行审核认定。
（二）资格审核的主要方式和依据
1.审核企业是否确已建立工会组织应以企业工会依法取得的《工会法人资格证书》复印件或者上一级工会批准其成立工会（或者批准其工会领导班子选举结果）的批复文件复印件为主要依据。
2.审核企业所属行业分类应根据《四川省小微企业工会经费（建会筹备金）返还申报表》中填报的经营范围，比对企业营业执照（副本）中列出的经营范围或者通过国家企业信用信息公示系统查询其经营范围的结果，确定其所属行业分类。对于经营范围多元化的企业，应视其主营业务范围情况，确定其所属行业分类。
3.审核企业是否符合其所属行业的小微企业划型标准主要通过以下2种方式进行：
（1）通过国家市场监督管理总局建立的“小微企业名录” 中的“小微企业库”（网址：http://xwqy.gsxt.gov.cn/）进行网络查询，以网络查询结果作为小微企业划型认定依据；
（2）对于通过上述网络查询方式未查询到其信息的企业，可对照《各行业小微企业划型标准》（附件4），以企业提供的上年度企业资产负债表（核实其资产总额情况）、上年度企业利润表（核实其营业收入情况）、上年度企业职工社保缴费明细表（核实其从业人员人数情况）为信息来源，进行小微企业划型认定。
（三）资格审核结果的移交
各地方工会负责基层工会组织建设工作部门或相关工作人员负责整理和保存小微企业工会原始申报材料，对通过资格审核的小微企业工会的申报信息进行汇总登记，填制并向同级工会财务部门或相关人员移交《四川省小微企业工会经费（建会筹备金）返还资格审核工作台账》（附件3，以下简称《台账》）。
四、关于经费返还
各地方工会财务部门或相关工作人员收到负责基层工会组织建设工作部门移交的《台账》后，做好以下两项工作：
一是进行工会经费管理系统数据设置。具体流程为：登录系统后，选择“单位管理-下级单位管理”-查找“单位名称（小微企业）”-点击“修改”-选择“小微企业标识”，完成设置工作。由市总工会财务部门逐企核实工会经费拨缴情况，落实工会经费返还工作。
二是及时与当地税务部门联系，税务部门将依据企业划型结果在税务征收系统中做好标识。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各级工会要切实承担主体责任，确保小微企业的支持政策顺利实施。要结合本地实际统筹推进，主动履职尽责，推动政策落地落实。
（二）加强组织建设。各级工会要结合地方实际，摸清小微企业底数，多措并举，有组织、有计划、有步骤进一步加强小微企业建会工作，并按照属地原则，推动建会。
（三）抓好宣传培训。要加强对小微企业实行工会经费全额返还政策的宣传，让符合条件的企业工会，特别是在每年度申报截止时间前完成工会组建工作的企业工会能够及时提出申请。要把握政策执行，不能将不符合返还政策的企业列入返还范围。同时通过编制制度汇编、操作手册等多种形式，运用工会网站、微信公众号等平台开展工会业务知识培训，有效促进小微企业工会建起来、转起来、活起来。
（四）切实做好服务。各级工会要提高服务意识、创新服务方式，为小微企业工会工作中遇到的问题提供指导；对暂不具备独立核算条件的小微企业工会，上级工会可实行“上代下”财务集中核算模式，建立健全小微企业工会报账制度。
（五）严格监督检查。各级工会要做好申报材料档案管理工作，要通过调研、查阅资料、检查档案等方式，加强对小微企业工会经费支持政策执行情况的监督，及时掌握政策执行中的突出问题，确保政策实效。
市总工会财务部联系人：简艳苓 2133438
市总工会组宣部联系人：吴鹏辉 2133418
附件：1.印发《四川省总工会关于落实小微企业工会经费支持政策的实施细则》的通知（川工办发〔2020〕20号）
2.四川省小微企业工会经费（建会筹备金）返还申报表
3.四川省小微企业工会经费（建会筹备金）返还资格审核工作台账
4.各行业小微企业划型标准
5.宣传资料
乐山市总工会办公室
2020年5月27日
