按照《乐山市总工会采购管理暂行办法》，市总工会邀请符合条件、有资质的采购社会代理机构，代理市总工会为履行职能或开展工作需要，实行以合同或协议等方式购买货物、工程和服务的采购活动。
一、项目概况
项目业主： | 乐山市总工会 |
项目名称： | 乐山市总工会项目采购社会代理机构 |
项目地址： | 乐山市总工会县街2号 |
询价内容： | 采购社会代理机构服务 |
付款方式： | 1.代理项目业主单位采购活动，由代理机构发放中选通知书时向项目中选人收取招标代理服务费。 2.为项目业主单位单独编制采购（比选）文件，由代理机构与项目业主单位确认文件后，由代理机构向项目业主单位收取服务费。 |
二、委托采购范围
委托采购为非国家规定必须公开招标的工程、货物和服务项目。
三、参询人资格要求
1.代理机构必须具有政府采购招标代理资格（提供乐山市政府采购网和四川省政府采购网招标代理机构文件或备案截图）；
2.具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力（提供营业执照）；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年以来任一个月依法纳税和社保资金缴纳证明）；
5.具有健全的财务会计制度（提供2019或2020年度财务报表审计报告）；
6.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法行为记录（提供承诺函）；
7.法律、行政法规规定的其他条件。
注：本项目不接受联合体参加比选。
四、资格审查
本项目参选人的资格条件在评审时进行审查，参选人应在提交的响应文件中按采购询价文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，所有资料必须加盖单位印章。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其参选或中选资格被取消。
五、参询前须知
序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
1 | 采购方式 | 比选 |
2 | 评审方法 | 综合评分法 |
3 | 资金来源 | 非财政性资金 |
4 | 联合体参选 | 本项目不接受联合体参选。 |
5 | 备选申请文件方案和报价 | 不接受备选申请文件方案和多个报价 |
6 | 考察现场、审前答疑会 | 参询申请人自行决定 |
7 | 构成采购比选文件的其他文件 | 采购比选文件的澄清、修改书及有关补充通知为采购比选文件的有效组成部分。 |
8 | 签字盖章 | 必须按照采购比选文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。 |
9 | 响应性文件份数 | 正本一份，副本一份。 |
10 | 参密封袋的封装和标注 | 所有响应文件应封装于密封袋内。应标明：项目名称、供应商名称、年月日，并加盖公章。 |
11 | 提供服务时间 | 1年。合约期满，业主单位对供应商年度服务质量进行满意度测评，测评结果分为：“满意”或“不满意”。测评为满意的，且品名项目报价单价和合同条款不变的基础上，可优先续约，续约不超过2年。
|
12 | 响应性文件的组成 | 至少应包含报价人资格证明材料、代理人授权委托书、报价表等。 |
13 | 报名费用和履约保证金 | 本次采购活动不收取报名费用和履约保证金 |
六、评标及报价要求
（一）项目限价：
1.代理单项或批量采购项目预算金额在50万元（含本数）以下的工程、货物、服务采购的，按照单个项目一口价方式收费，单个项目收费标准最高限价为3000元/次；
2.代理单项或批量采购项目预算金额在50万元（不含本数）以上的工程、货物、服务采购的，参照《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)计费标准下浮比例收费。
3.单独编制采购（比选）文件，收费标准最高限价500元/次。
（二）评审办法：综合评分法
（三）采购比选参与数量：不低于三家。
（四）报价要求：
1.本项目供应商须围绕第六条第一款3个子项目报价，第一个子项目报单次最低收费价格；第二个子项目报下浮比例；第三个子项目报单次最低收费价格。
2.本项目报价是竞标供应商完成全部本采购项目所有内容的最终报价，包括供应商履约过程中的人工、专家费、材料费、资料费、资料装订费、资料归档费、差旅费、后期服务费、利润、税金以及与供应商履约本项目所需要的其他所有费用。采购人在项目结算时不再向成交供应商支付其他任何费用。如出现在响应报价估算错误等引起的损失由竞标人自行承担。
3.报价表
项目名称 | 服务内容 | 报价（单位） | 备注 |
乐山市总工会项目采购社会代理机构 | 代理单项或批量采购项目预算金额在50万元（含本数）以下的工程、货物、服务的采购项目 | 元/次 |
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代理单项或批量采购项目预算金额在50万元（不含本数）以上的工程、货物、服务的采购项目 | 下浮 %（参照《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)计费标准下浮比例） |
| |
单独编制采购（比选）文件 | 元/次 |
|
注：各参选人须按上表格式填写报价。
七、响应文件递交要求：
1、响应文件一份正本、一份副本。
2、时间：2021年6月11日（星期五）14时00分前。
3、地点：乐山市总工会办公室，地址：乐山市市中区县街2号。
4、响应文件递交时间、地点即询价评审会时间、地点。
5、响应文件必须在截止时间前送达评审会地点。逾期送达的文件恕不接收。
八、公告发布媒体
本次询价在乐山市总工会（ http://www.lsszgh.com/）官网上以公告形式发布。
九、联系方式
项目业主单位（全称）：乐山市总工会
联系地址：乐山市市中区县街2号
联系人：杨双旭
电话：0833-2139245
附件：
1. 响应文件的评审
2.响应文件的格式
3.合同主要条款
乐山市总工会
2021年6月8日
附件1
响应文件的评审
一、评审依据和原则
依据《中华人民共和国采购法》，按照公平、公正、公开的原则，通过比选评审的竞争方式择优选择招标服务代理机构。
二、评审办法
乐山市总工会将组织评审小组对各采购代理机构的代理申请文件进行审核，并根据评审标准进行评审，综合得分最高者将被确定为本项目的采购代理机构。
1.资格审查和符合性审查标准
序号 | 评审项目 | 评审内容 |
1 | 签字、盖章 | 是否齐备 |
2 | 营业执照 | 是否有效 |
3 | 资质证书 | 是否满足比选文件要求 |
4 | 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供2020年以来任一个月依法纳税和社保资金缴纳证明 |
5 | 企业财务状况证明 | 提供2019或2020年度财务报表审计报告（复印件分别加单位鲜章） |
6 | 服务要求 | 1、是否明确承诺在接到乐山市总工会电话通知后，派人在2个小时内到达现场。 2、是否承诺拟投入本项目的服务人员必是本公司的从业人员，且与实际参加的人员一致， 服务人员在项目实施过程中未经乐山市总工会的同意不得擅自变更。 |
2.评分标准
序号 | 评审项目及 权重 | 评审内容 | 分值 | 备注 |
1 | 报价50% | 1、代理单项或批量采购项目预算金额在50万元（不含本数）以上的工程、货物、服务的采购项目报价：按计价格[2002]1980号文报下浮比例，下浮20%得10分，在此基础上，每再下浮1%加1分，最高加分不超过10分。 | 20分 | 评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
|
2、代理单项或批量采购项目预算金额在50万元（含本数）以下的工程、货物、服务的采购项目报价：以所有有效参选人的平均价为基准价，等于基准价的得满分，报价每高于基准价1个百分点扣0.4分，报价每低于基准价1个百分点扣0.3分，扣完为止。[偏差率=（投标人报价-基准价）/评标基准价*100%,不足1%按1%计算] | 20分
| |||
3、单独编制采购（比选）文件报价：以所有有效参选人的平均价为基准价，等于基准价的得满分，报价每高于基准价1个百分点扣0.3分，报价每低于基准价1个百分点扣0.2分，扣完为止。[偏差率=（投标人报价-基准价）/评标基准价*100%,不足1%按1%计算] | 10分 | |||
2 | 企业实力和人员实力14% | 具有四川省住房建设厅备案的工程招标代理资格的加3分。 | 3分 | 提供四川省住房和城乡建设厅网站查询截图 |
拟任项目负责人： 具有政府采购代理专职人员培训证的得1分；具有招标从业人员的得1分，本项最高得2分。 | 2分 | 提供相应证明材料。 | ||
其他人员： 具有招标从业人员1人得1分；具有政府采购代理专职人员培训证的1人得1分；具有中级及以上工程师职称的一个得1分；本项最多得9分。 | 9分 | |||
4 | 实施方案12% | 对比选人提供的项目实施方案（包括但不限于：对招标项目的认知、招标管理方案、招标代理流程、工作进度安排等）进行综合评比：实施方案科学性，完整性，可操作性进行评审，优秀的得12分，良好的得7分，一般的得4分，差的不得分。 | 12分 |
|
5 | 采购代理内控管理制度10% | 对采购代理的内控管理制度进行评审，优秀的得10分，良好的得6分，一般的得3分，差的不得分。 | 10分 |
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6 | 硬件配置8% | 1、 有独立的开标室的得2分，具有独立的2个及以上评标室的得2分，其余不得分，本项最高得4分。 2、 有监控室及完善的监控设备系统的得2分，其余不得分。 3、 有独立的档案室的得2分，其余不得分。 | 8分 | 提供图片、随访。如有虚假投标，作废标处理。 |
7 | 政府采购业绩5% | 2019年以来，具有政府采购业绩的，每一个得1分，最多5分。 | 5分 | 提供代理合同。 |
8 | 文件的规范性1% | 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.5分，扣完为止。 | 1分 |
|
附件2
响应文件的格式
正本(或副本)
采购社会代理机构服务询价
响应文件
申请人：
日期： 年 月
一、法定代表人授权书
本授权委托书声明：我（姓名）系 (采购代理机构)的法定代表人，现授权 (姓名) 为我公司委托代理人，以本公司的名义参加（采购人）的（项目名称）的评比活动。委托代理人在招标代理机构评比活动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我公司均予以承认并全部承担其产生的所有权利和义务。
委托代理人无转委托权。特此委托。
委托代理人：（签字）
性别： 年龄：
委托代理人部门：_____________ 职务：______________
授权人(法定代表人)：（签字或盖章）
招标代理机构：（全称并加盖企业法人公章）
日期：______年_____月_______日
___________________________________________________
注① 附法定代表人及委托代理人身份证复印件。
招标代理机构的法定代表人直接参加评比活动的，不需要提供授权书
二、 声 明
致： （采购人名称）
本招标代理机构 （招标代理机构全称） 现参加（项目名称） 的评比，本招标代理机构特此声明，不管现在、过去还是将来，本招标代理机构及其附属机构，都没有或不会为该项目提供勘察、设计、施工或监理等业务。如本招标代理机构中选为项目提供招标代理服务，本招标代理机构及其附属机构也将不得从事所代理的招标项目的投标及投标咨询服务。本招标代理机构在代理项目之前及其代理过程中，不得宣称自己与评比人(采购人)、有关招投标监管部门及其工作人员具有亲朋、同学、师生、曾经同事等关系，并不得利用这种关系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影响项目的评比及其监督。
如违反以上声明，本公司愿承担一切责任(包括通报批评、行政处罚、市场禁入、赔偿损失等)。
声明人(招标代理机构法定代表人或授权代表)： 签字
二0二一年_____月______日
三、招标代理申请
致： (采购人名称)
一、我公司非常愿意参加此项目代理机构的比选。作为(招标代理机构全称)合法行使其职责的代表，在审查和完全理解了所提供的比选文件后，以下签字人在此作为比选代理机构的授权代表为获得（项目名称）的委托招标代理合同参加你们组织的招标代理机构比选。
二、我公司对提交的所有递交文件负责。你方或授权代表在此被授权可对我公司进行查询或调查，以证实有关本申请提交的声明、文件和资料的真实性。
三、我公司完全理解采购人因法律和政策原因取消比选以及拒绝所有的比选文件，并对此类任何行动不提出任何异议。
四、由于整个比选是事后备案，我公司也完全理解可能因某种正当原因而改变中选结果(即使已签订合同)或重新比选并不承担任何责任。
五、关于进一步的资料，你方机构或授权代表可以向下列人员查询：
联系人1：________电话：________
联系人2：________电话：________
法定代表人或委托代理人：(签字)
二0二一年___月___日
四、申请人基本情况表
申请人名称 |
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注册地址 |
| 邮政编码 |
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联系方式 | 联系人 |
| 电话 |
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传真 |
| 网址 |
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组织结构 |
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法定代表人 | 姓名 |
| 技术职称 |
| 电话 |
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技术负责人 | 姓名 |
| 技术职称 |
| 电话 |
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成立时间 |
| 员工总人数： | |||||
企业资质等级 |
| 其中 | 项目经理 |
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营业执照号 |
| 高级职称人员 |
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注册资金 |
| 中级职称人员 |
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开户银行 |
| 初级职称人员 |
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账号 |
| 技工 |
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经营范围 |
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备注 |
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附相关营业执照、资质证
申请人名称：（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期：
五、拟投入本项目管理、技术、服务人员情况表
类别 | 职务 | 姓名 | 职称 | 常住地 | 资格证明（附复印件） | |||
证书 名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |||||
管理 人员 |
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技术 人员 |
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售后服务人员 |
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附相关人员资格证书
申请人名称：（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期：
六、服务收费报价表
致（采购人名称）
我公司仔细研究了比选文件和委托代理项目的基本情况，根据本公司的实际情况，本公司报价如下表：
项目名称 | 服务内容 | 报价（单位） | 备注 |
乐山市总工会项目采购社会代理机构 | 代理单项或批量采购项目预算金额在50万元（含本数）以下的工程、货物、服务的采购项目 | 元/次 |
|
代理单项或批量采购项目预算金额在50万元（不含本数）以上的工程、货物、服务的采购项目 | 下浮 %（参照《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)计费标准下浮比例） |
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单独编制采购（比选）文件 | 元/次 |
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申请人名称： （全称）
法定代表人或授权代表签字：(签字)
二0二一年___月___日
七、招标代理服务实施方案
（格式不限，内容自拟）
八、服务响应承诺
（格式不限，内容自拟）
九、2019或2020年度会计报表审计报告
附件3
主要合同条款
甲方：乐山市总工会 统一社会信用代码：
地址：
法定代表人：
乙方： 统一社会信用代码：
地址：
法定代表人：
为规范中介机构服务行为，甲方进行了采购代理机构询价，乙方中选，依据《中华人民共和国民法典》，在甲乙双方自愿、平等基础上，经甲乙双方协商一致，现签订采购代理服务合同。
一、服务合作期限
服务合作期限壹年，自2021年 月 日起至2022年 月 日止。
二、服务范围及内容
根据国家法律法规及政策规定，乐山市总工会管理要求，对委托权限内的以下项目的采购代理，由甲方指派委托乙方实施：
委托采购为非国家规定必须公开招标的工程、货物和服务项目。
三、合同签订
乙方提供具体采购代理服务项目前，甲乙双方协商签订采购代理服务合同。
四、服务收费标准
甲方和乙方签订年度合同。采购代理费用，按照其中选收费标准执行，采购代理费由成交供应商支付(单独编制文件的，服务费由项目业主单位支付)。
五、甲方的权利和义务
（一）甲方有权根据管理要求和工作的需要，指派乙方开展乐山市总工会指定的采购代理服务业务。
（二）甲方建立社会中介机构综合考核评价制度，每年对乙方进行综合考核评价。主要对企业信用档案记录、采购代理业务执行考核情况、内部质量控制体系的健全性及有效性、采购代理人员职业道德等进行考核评价。
（三）甲方对委托采购代理项目实行项目考核评价制度，每个委托项目实施完毕，甲方对项目执行情况进行考核评价。
（四）存在下列情况的，甲方有权取消乙方资格和终止合同：
1、年度综合评价不合格的；
2、执业资质有效期满，未申请延续的；执业资质被撤销、撤回的；企业依法终止的；
3、有弄虚作假、串通舞弊、泄露秘密等重大违法行为的；
（五）在采购代理项目实施期间，甲方应做好协调、配合工作，保证采购代理项目的顺利实施。
（六）在本合同有效期内，甲方随时对乙方申报资料的真实性和履行合同情况进行核查。
（七）甲方对委托项目的采购程序有知情权。
（八）甲方对拟发出的采购文件有审阅权。
（九）收回在实施委托业务过程中借给乙方的全部资料。
（十）遵守采购工作有关法律、法规和规章对采购人的管理规定。
（十一）向乙方提供实施委托业务的全部有关资料。
（十二）参与委托业务实施过程中的相关协调、审查、监督工作。
（十三）接受招标投标监督部门依法实施的监督和指导。
六、乙方的权利和义务
（一）乙方应建立有效的内部质量控制体系，并有效实施指导、监督、复核等内控程序。
（二）乙方不得无故拒绝甲方的业务指派，不得将委托的业务转包分包给其他任何个人及组织，否则将不再指派其他业务。
（三）乙方按照投标文件中相关承诺与甲方签订采购代理服务合同。
（四）乙方应向甲方提供与采购代理服务有关的资料，包括承担采购代理服务的专业人员名单、采购代理服务工作方案等。
（五）乙方及其人员须严格遵守职业道德，独立、客观、公正开展采购代理服务，对在代理服务过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料保密。
（六）乙方应当遵守甲方规定的实施程序规范和管理监督，接受甲方的考核评价，承担相应的代理服务责任。实施过程中，遇有重大事项，须及时向甲方书面报告。
（七）采购代理资料的移交应遵循规定的程序，办理相应的手续。
（八）在采购代理项目实施期间，乙方应加强质量控制，保证招标代理质量，并在合同约定的期限内完成招标代理业务，提交招标代理成果文件。
（九）为保证招标代理项目的顺利实施，乙方在招标代理项目实施过程中，有权要求甲方提供工作场所及招标代理涉及的相关资料，并可要求甲方进行协调和配合。
（十）乙方有权按照与甲方签订的合同约定的收费标准、支付方式和支付时间，收取招标代理服务费用。
（十一）与采购有关的所有文件发出前应送甲方审查同意。
（十二）不得超越甲方委托范围开展工作，更不得非法转让委托。
（十三）乙方应履行如下采购代理服务义务：
1、拟订采购方案；
2、编制和发布采购公告；
3、编制和发放资格预审文件；
4、协助审查投标人资格，组织资格审查；
5、编制和发放采购文件；
6、组织投标人现场踏勘和答疑；
7、组织开标、评标和定标，协助发出中标通知书；
8、拟订合同条款，做好合同条款解释工作，协助签订合同；
9、编制和提交招标投标情况的书面报告；
10、办理招标和招标控制价备案等事宜；
11、法律、法规规定的其他工作。
12、甲乙双方约定的其他内容
（十四）切实履行在《响应文件》中承诺的事项（义务）。
七、违约责任
（一）乙方存在以下情况的，甲方有权单方终止委托采购代理业务，且立即停止支付采购代理费用。
1、乙方转包或分包采购代理业务的；超越资质等级业务范围的；以分支机构的名义承接采购代理业务的。
2、乙方及其从业人员同时承接同一项目招标方和投标方的招标投标代理业务的。
3、乙方出具的采购代理成果文件质量低下，且拒绝进行纠正的。
（二）乙方存在以下情况的，甲方有权不再委托其从事采购代理业务，并视其情况，向有关单位投诉，并依法追究责任。
1、未按合同的要求实施采购代理或提供采购代理成果文件；代理工作不规范；存在应披露而未披露的重大错漏的。
2、有关部门在事后检查中发现招标代理成果文件未真实、客观反映情况，给甲方造成较大损失和不良影响的。
3、有弄虚作假、串通舞弊、泄露秘密等重大违法行为，以及通过不正当手段取得委托招标代理业务的。
4、有其他重大违法行为或严重违反甲方有关社会中介机构管理制度行为的。
八、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，应提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。
九、 本合作协议未尽事宜，甲乙双方协商解决。
十、本合同一式陆份，具有同等法律效力，双方各执叁份。
十一、本合同自双方签字加盖单位印章之日起生效。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）
年 月 日 年 月 日
