乐工办发〔2021〕11号

各县（市、区）总工会，乐山高新区工会，峨眉山景区、乐山大佛景区管委会工会，市级系统工会，市属基层工会：

    现将《2021年乐山市总工会农民工工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

乐山市总工会办公室

2021年6月7日

2021年乐山市总工会农民工工作要点

    2021年乐山市总工会农民工工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻落实中国工会第十七次全国代表大会、全总十七届四次执委会精神和省委十一届八次全会精神，落实省总十四届四次全委会精神和市委七届十一次全会精神，结合乐山市农民工工作领导小组2021年工作部署安排，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，发挥包括广大农民工在内的产业工人主力军作用，加强对农民工群体的思想政治引领，提高农民工组织化水平，依法维护农民工合法权益，做实对农民工的关爱服务，为乐山实现“十四五”高位起步、跨越发展作出积极贡献。

    一、加强农民工思想政治引领

    （一）结合庆祝中国共产党成立100周年系列活动和党史学习教育，开展“中国梦·劳动美—永远跟党走 奋进新征程”系列群众性主题宣传教育活动。组织参加“学党史”知识网络竞答、“我为党旗添光彩”职工党员线上倡议活动，开展党员职工到所在街道、社区开展“双报到”志愿服务，组织“劳动创造幸福”为主题的劳模进校园宣讲线下宣讲活动。积极参加省总工会举办的庆祝中国共产党成立100周年全省职工书画展、四川省第八届职工摄影大赛、四川省第七届职工微影视大赛、四川省第二届职工诵读比赛等，组织开展乐山职工征文比赛，强化农民工对中国特色社会主义制度和中国共产党领导的政治认同、思想认同、情感认同。（责任部门：组宣部、机关党委）

    （二）贯彻落实《四川省总工会加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作实施方案》，加强对新时期职工（农民工）思想动态的调查研究，配合开展2021年职工队伍思想政治状况调研。（责任部门：组宣部）

    （三）认真贯彻落实《关于加强新时代职工文化建设的指导意见》，建设一批职工（农民工）文化阵地。大力推进2021年全国职工书屋示范点申报推荐工作，完成1-2家省级职工书屋建设。推进全省电子职工书屋使用，提升职工书屋利用率和实效性。大力开展“阅读经典好书 争当时代工匠”“全民阅读进企业”“职工阅读月”等主题活动，在广大农民工中推动形成多读书、读好书、善读书的良好风尚。（责任部门：组宣部）

    （四）积极参加第二届“网聚职工正能量 争做四川好网民”主题教育活动。充分利用工会网站、“两微一端”等新媒体平台，积极宣传党和政府关心关爱农民工的政策举措、工会为农民工服务的好经验好做法。加强网上舆论引导，宣传来自农民工群体的典型人物和先进事迹。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，宣传选树更多的工匠人才和五一劳动奖章获得者，增强农民工的职业荣誉感，提升农民工的社会地位。（责任部门：经保女工部）

    二、加强农民工入会工作

    （五）坚持党建带工建，持续抓好农民工相对集中的开发区（产业园区）、建筑施工项目、现代农业企业和农民专业合作组织等领域建会入会工作，持续推进八大群体建会入会工作。加强和规范乡镇（街道）工会和区域性、行业性工会联合会建设，重点支持建设一批覆盖八大群体的示范性行业工会联合会。充分发挥四川省工会网上工作平台重要作用，积极引导农民工通过平台加入工会。规范会员关系接转，实行一次入会、动态接转、动态更新，逐步建立城乡一体的会员管理和流转服务网络工作机制，确保会员会籍管理不缺项不断档。（责任部门：组宣部、经保女工部）

    三、加强农民工职业素质建设

    （六）贯彻落实《全国职工素质建设工程五年规划（2021—2025年）》，持续开展农民工“求学圆梦行动”，鼓励和推动全市各级工会帮助职工特别是农民工实现学历能力双提升。以“工会技能培训促就业行动”为主要载体，继续强化工会就业技能培训，充分发挥全总、省总授牌的10家职工教育培训示范点作用，通过提高农民工素质推动实现更加充分更高质量就业。组织包括农民工在内的广大职工广泛深入持久开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，提升农民工参与率，加强技能人才队伍建设，培养高素质产业工人大军。鼓励引导农民工参加四川省职工职业技能大赛等职业技能赛事活动，提供适合农民工的远程培训内容。（责任部门：经保女工部、组宣部）

    四、加强农民工权益维护工作

    （七）推动各类基层工会劳动法律监督组织的建立健全，基层工会劳动法律监督组织覆盖率达到86%以上。宣传《保障农民工工资支付条例》，配合政府部门开展根治拖欠农民工工资工作，贯彻落实省总《关于在工会系统建立健全欠薪报告制度》推动解决拖欠工资问题的实施办法，履行工会第一知情人、第一报告人职责，协助解决拖欠工资问题。持续推进《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》等制度落实。继续在全市范围开展劳动用工法律风险排查，排查梳理调处各类劳动关系矛盾纠纷，做好预防预警、风险提示、信息报送等工作。（责任部门：经保女工部）

    （八）贯彻落实《四川省劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划实施方案》，加强劳动关系治理体系和治理能力建设。开展集体协商“集中要约月”活动，指导农民工集中的快递物流等新经济新业态企业行业，就行业用工规范和劳动标准开展集体协商，妥善应对和化解各类劳动关系矛盾和风险。指导农民工相对集中的企业（行业、区域）按照《四川省职工代表大会条例》《企业民主管理规定》要求，进一步完善农民工参与民主管理制度，拓宽农民工参与企业民主管理渠道，切实保障农民工知情权、参与权、表达权和监督权。（责任部门：组宣部）

    （九）进一步强化“省（城）际联动、部门互动、上下齐动、线上线下互动”的维权服务体系及驻外法律援助站作用，为省内外川籍农民工提供及时有效的法律援助等维权服务。及时开展欠薪问题排查工作，进一步深化与人社、住建等部门建立农民工欠薪案件处理联系制度。加快推进“法院+工会”劳动争议多元化解试点工作，会同人社部门积极推动企业劳动争议调解组织和区域性、行业性劳动争议调解组织建设，基层工会劳动争议调解组织覆盖率保持在86%以上。（责任部门：经保女工部）

    （十）扎实开展普法宣传教育，继续推进分众式普法,推动广大农民工尊法学法守法用法。组织开展岁末返乡、节后返工、“12.4”国家宪法日、宪法宣传周主题法治宣传活动，大力弘扬宪法精神。深入开展“送法到基层”活动，为职工群众提供专业、精准、高效的法治宣传服务。（责任部门：经保女工部）

    （十一）深入开展“安康杯”竞赛活动，向农民工集中的工业园区、非公企业延伸，广泛开展“十个一”活动，吸引更多农民工学习劳动安全卫生知识、提高职业安全健康技能。在农民工较多、安全生产和职业病防治的重点行业推行平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同制度。配合政府部门开展工伤预防工作，督促用人单位认真履行工伤预防主体责任，切实保障农民工安全健康权益。2021年，全市工会“安康杯”竞赛参加企业达165家、参赛职工（农民工）达6.8万。（责任部门：经保女工部）

    五、加强农民工服务工作

    （十二）将工会就业创业服务月活动拓展为全年的工会就业服务系列活动，以“春送岗助就业”等品牌活动为抓手，支持地方工会以农民工等重点群体在符合疫情防控要求的前提下开展现场招聘活动，实现线上线下统筹推进，有机结合、相互促进。依托四川工会就业服务平台搭建职业培训项目、创业援助项目的对外公开渠道、后台管理系统、工会创业孵化阵地信息对外展示频道，进一步丰富服务内容、规范工作流程、强化项目管理。建立完善以四川工会就业服务平台为主体，联接乐山线上就业服务平台的工作矩阵，打造线上线下相融合的工会就业服务体系，推动实现乐山工会就业服务常态化、精准化、长效化。（责任部门：经保女工部）

    （十三）开展返岗、返乡等关爱服务农民工活动。贯彻落实省总“关爱服务农民工十四条”，逐步做好工会农民工基础工作，协调指导各级工会统筹推进农民工工作。积极配合政府农民工安全有序返岗“春风行动”，组织开展工会农民工外出务工返岗服务工作，助力农民工安全有序返岗复工。深化“送温暖”活动的形式和内涵，组织开展好农民工平安返乡活动，开展慰问探望农民工活动，为农民工送上党委政府的关怀和温暖。（责任部门：经保女工部、办公室）

    （十四）开展金秋助学和困难农民工子女关爱活动，从经济资助、心理关爱等多方面帮助困难农民工子女。持续推进“温暖冬日·亲情相聚”、“放飞希望·绽放微笑”等关爱农民工子女主题活动，进一步帮助农民工与子女加强沟通、增进情感。（责任部门：经保女工部）

    （十五）积极贯彻《乐山市基层工会职工之家阵地建设工作规划（2020—2024年）》，指导支持在农民工集中的乡镇（街道）、开发区（产业园区）等工会建设一批覆盖农民工的快递员之家、货车司机之家等服务阵地。加强工会户外劳动者服务站点建设和管理，拓展站点的服务功能，开展最美工会户外劳动者站点评选活动。（责任部门：组宣部、经保女工部）

    六、夯实工会农民工工作基础

    （十六）开展包括农民工在内的“快递员、网约送餐员”等新就业形态群体权益保障情况调研，及时提出工会主张和建议，进一步完善工会服务保障举措，提升工会服务保障快递员等八大群体和新就业形态群体的质量和水平。（责任部门：经保女工部）

    （十七）切实保障农民工民主政治权利，保持农民工在工会常委会、委员会、代表大会中有一定比例。在全市各级工会干部教育培训工作中，增加有关工会服务农民工的培训内容，不断提高工会干部服务农民工的能力和水平。选派工会干部到基层，与一线职工、农民工打成一片，加强机关干部联系服务基层和职工的工作，在基层一线和急难险重任务中考验和历练工会干部。（责任部门：组宣部）

    （十八）加大工会农民工工作宣传力度。贯彻落实省总工会新闻宣传工作联席会议和新闻稿件审核制度，畅通全市各级工会宣传渠道，强化上下联动，形成宣传“一盘棋”。进一步加强与党报党刊、电视台、主流网站等主要新闻单位战略合作，不断拓宽宣传渠道，创新宣传载体，办好各类专题专栏。进一步探索运用视频、音频等传统和新兴媒体，建立工会工作的融合传播矩阵，多体裁、多视角、多形式展现工会农民工各项亮点工作。（责任部门：组宣部、办公室、经保女工部）