乐工发〔2015〕33号

乐山市总工会

关于进一步推进农民工入会集中行动

工作的通知

各县(市、区)总工会、乐山高新区工会、峨眉山景区管委会工会、乐山大佛景区管委会工会，市级系统工会、部分企业工会：

最近，全总、省总相继召开会议，就进一步做好农民工入会和服务工作进行了再动员、再部署、再推动，确保农民工入会数量和服务质量实现双提升。为认真贯彻落实全总、省总会议精神，进一步扩大工会组织覆盖面，最大限度地把农民工组织到工会中来，不断提高农民工组织化程度，确保完成上级工会下达我市农民工入会工作目标任务，现结合我市实际，就进一步推进全市农民工入会工作， 就有关事项通知如下：

一、统一思想，进一步提高做好农民工入会工作的重要意义的认识

（一）充分认识做好农民工入会工作是贯彻落实党中央、全总、省总、市委决策部署的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记在关于工人阶级和工会工作的多次重要讲话中，强调工会要着力做好农民工工作，使农民工在工业化、城镇化的过程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量，成为我们党执政的社会基础。全总、省总提出了进一步做好新形势下农民工工作，最大限度地把农民工组织到工会中来的工作部署， 扎实开展“农民工集中入会行动”，推进工会组建和发展会员工作，全面完成省总下达的目标任务;各级工会要切实增强政治意识、大局意识，勇于担当起这一重要的政治责任和历史使命。

（二）充分认识做好农民工入会工作是工会更好履行基本职责的必然要求。今年是加强基层工会建设的“落实年”，为贯彻落实国务院《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，省总、市总在今年开展了农民工入会集中行动，为农民工入会工作带来了新机遇，提出了新要求。在经济新常态下，受沿海地区产业结构调整等因素影响，大批外出务工的农民工回乡就业，为农民工入会工作提供了新的增长空间。目前，我市还有相当一部分与用人单位建立了劳动关系的农民工游离于工会组织之外。维护农民工合法权益，进一步做好农民工入会工作，已经成为各级工会当前一项重大而迫切的任务。各级工会要坚持以问题为导向、以农民工需求为出发点，不断加大工作力度，把更大精力和更多资源用于农民工入会工作，最大限度把广大农民工组织到工会中来。

（三）充分认识做好农民工入会工作是发挥农民工重要作用的迫切需要。全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级的主力军作用，是党和国家的一项根本方针。广大农民工处在生产一线，活跃在各行各业，是我国工人阶级的重要力量。但目前农民工就业分散，就业层次不高，劳动保障权益受侵害的现象还时有发生，享受基本公共服务的范围较小。这些问题不尽快解决，改革发展稳定的良好势头就难以持续，农民工作为推动现代化建设重要力量的作用也难以充分发挥。各级工会一定要坚守工作主战场，狠抓工会中心任务，以更有力的行动把农民工组织起来、动员起来、团结起来，保护好、调动好、发挥好他们的积极性，充分激发蕴藏于广大农民工中的创新创造活力，为乐山转型升级美丽发展作出更大贡献。

二、有效突破，进一步做好农民工入会工作的重点难点

做好农民工工作是今年加强基层工会建设“落实年”的重要内容，是工会组织近阶段的重点工作。各级工会一定要聚焦主责，精准发力，采取更加有力的措施，把农民工入会工作抓实抓细抓到位。

（一）聚焦重点目标发力。经调查，结合我市有关部门数据分析和农民工返乡就业的实际，全市进一步发展农民工会员还有空间，有利条件也比较多。按照省总下达我市农民工入会目标任务，2015年我市农民工会员数量要比2014年增长22%，净增数达7万名以上（任务分配附后），新增农民工会员全部实名登记。各级工会要根据这个目标，结合实际分解任务；企事业单位工会要进一步提高农民工入会率，督促企业行政方把农民工加入工会组织作为用工准入条件，凡与劳务公司建立劳动关系的农民工，都应发展为工会会员，并做好工会关系接转和实名登记。全市工会要举全会之力，千方百计、采取有效举措，灵活创新各类经济社会组织建会和农民工入会方式方法，确保完成农民工入会目标任务。

（二）紧盯难点区域发力。要以开发区（工业园区）、建筑项目、物流（快递）业、家庭服务业、农业专业合作组织等为重点领域，积极吸纳农民工入会 ，在建筑行业，要创新建会形式，可以推动承包企业及其工程项目部、劳务企业依法建立工会组织，在劳务企业中，可以推行委托工程项目部工会代管农民工会员，对同一区域的多个工程项目，可以推行成立项目工会联合会。积极争取与重点领域有关的部门或协会联合发文，精准发力、分类指导，共同推进农民工入会工作。

（三）加强协同配合发力。要加强农民工会员的管理，认真做好农民工返乡就业工会会员的关系接转工作，做好实名登记，确保会员不流失；输入地工会要加强对基层工会组织工作的指导和规范，使各类用人单位的基层工会成为组织农民工入会的主渠道，输出、输入地工会紧密配合，努力实现“源头入会、持证接转、属地管理”。各级工会要督促劳务公司完善相关程序和手续，消除盲点和薄弱环节。工会统计调查工作要与工会农民工入会工作加强协同配合，及时跟进，真实反映农民工入会工作取得的进展。

三、加强领导，进一步做好农民工入会工作的组织保障

推进农民工入会工作，既是当前工会工作重中之重，又是一项长期的战略任务。市总工会及各级工会要成立工会推进农民工入会工作领导小组，切实加强领导，扎实推进农民工入会和服务工作。要认真践行“三严三实”要求，切实改进工作作风，以提高农民工组织化程度为着力点，集中时间，突出重点领域，采取更加有力的措施，最大限度地把农民工组织到工会中来、凝聚在党的周围，切实增强工会组织吸引力和凝聚力。

（一）落实领导责任。积极争取党委和政府的重视和支持，推动把组织农民工入会工作纳入党建目标考核体系，依靠政府力量和借助社会资源，形成推进农民工入会工作合力。各级工会要健全工作机构，主要领导负总责、亲自抓，要制定具体实施方案，明确目标要求、工作进度和责任分工，一级抓一级，层层抓落实。要在进一步推进农民工入会集中行动中，切实做到：“三个到位”,即认识到位、组织到位、经费到位。各级工会要把为农民工入会工作经费纳入预算管理，加大人力物力财力投入，保障农民工入会工作顺利开展。

（二）抓好宣传动员。进一步加大农民工入会工作的宣传力度，抓住重点、集中发力，团结鼓劲、凝神聚气。充分运用网络、微信、微博、手机APP、手机报等农民工喜闻乐见的方式，宣传工会的性质和特点，讲清楚工会为农民工提供的服务项目、加入工会能享受什么权利、怎么样加入工会等等，增强他们对工会的认知认同，增强工会组织的吸引力、影响力。

（三）注重分类指导。深入基层一线、深入农民工群体，加强调查研究，针对不同行业、不同区域的情况，实行分类指导，及时发现和解决问题，切实为做好农民工入会工作提供具体的指导和服务。尊重基层和群众的首创精神，对实践证明成功有效的做法要继续坚持，同时要大胆探索创新，及时总结推广新的经验和做法。

（四）加强督促检查。近期，全总、省总将到各地深入基层，对推进农民工入会工作进行专项调研和检查。各级工会要及时落实工作举措，加大工作力度，确保入会增长。市总工会也将到各县区和基层督查、指导农民工入会集中行动进展情况，帮助解决实际问题，并建立健全工作信息报送、交流制度，自9月起，每月10、20、30日向市总组宣部报送农民工入会集中行动旬报表。市总工会将工作目标推进及完成情况，作为2015年工会工作目标考核的一项重要依据。

（五）建立通报制度。在农民工集中入会行动期间，市总工会定期或不定期通报工作进度，宣传先进典型，层层传递压力，对处于末位和工作力度不大的，约谈工会主要负责人，帮助其制定措施，落实责任，连续两次被约谈的，在全市工会进行通报。

注：日常工作中，农民工也可称为“农村籍职工”。

附件：1.乐山市总工会进一步推进农民工入会集中行动工

作领导小组名单

2.2015年乐山市农民工集中入会任务分解表

          3.乐山市农民工入会集中行动旬报表

乐山市总工会

                             2015年8月18日

附件1

乐山市总工会进一步推进农民工入会

集中行动工作领导小组成员名单

组  长：王学东   市总工会党组书记、常务副主席

副组长：杨建春   市总工会副主席

兰  宁   市总工会副主席

            程学铭   市总工会经审会主任

成  员：付志勇   市总工会组宣部部长

            张  慧   市总工会办公室主任

            唐建芳   市总工会经审办主任

            王  琦   市教科文卫体工会主席

            杨  玺   市总工会财务部部长

            李  欢   市总工会经济保障部副部长（主持工作）

            陈鸣艳   市总工会组宣部副部长

            王甫开   市总工会办公室副主任

古  民   市总工会经济保障部副部长

梅  玫   市总工会财务部副部长

            谢  昆   市总工会资产办负责人

            尚  彦   市总工会办公室副主任

鲍学智   市总工会组宣部副主任科员

领导小组下设三个督促指导推进组：

第一组:

组  长：杨建春  李明书

    成  员：张  慧  付志勇  陈鸣艳    鲍学智

责任部门：组宣部   办公室

联系指导：市中区五通桥区 夹江县  井研县 高新区  大佛景区  市直机关工会  乐电公司  立事达公司  嘉华特种水泥公司  国网乐山供电公司  和邦集团 东风电机公司  三八商场连锁公司  乐山汽车运输公司  天牛投资集团公司   长征药业公司  恒邦集团公司  市人民医院  沃尔玛公司乐山店  乐山无线电公司

第二组：

组  长：兰 宁  刘 勇

    成  员：王 琦  杨 玺  梅 玫  谢 昆  尚 彦

    责任部门：市教科文卫体工会  财务部  资产办

    联系指导:峨眉山市  沙湾区  峨边县  金口河区 峨眉山景区  市建设工会  乐山华润雪花啤酒公司  川南林业局  兴德轧辊公司  斯堪纳公司  金顶集团公司

第三组：

组  长：程学铭  肖勇

      成  员：李  欢  王甫开  古  民  唐建芳 

      责任部门：经济保障女工部   经审办

      联系指导：犍为县  井研县  沐川县  马边县  市交通工会  嘉阳集团  川投峨铁公司  玖龙漿纸公司  井研联峰盐化公司  嘉阳电力公司

附件2

2015年乐山市农民工集中入会任务分解表

附件3

乐山市农民工入会集中行动旬报表

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