2016年是实施“十三五”规划，全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全市各级工会要深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议和群团工作会议精神，进一步保持和增强工会工作的政治性、先进性、群众性，围绕目标任务抓落实、促实干，动员广大职工为奋力推动乐山走在全省经济社会发展前列充分发挥主力军作用。
一、始终坚持党的领导，牢牢把握政治性
1.深入学习贯彻党的十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委、市委全会精神。把学习贯彻十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和省委十届七次、市委六届九次全会精神作为全市各级工会当前和今后一个时期的重要政治任务，引导广大工会干部深刻理解“十三五”时期中央、省、市发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措。充分发挥工会组织联系职工群众的优势，引导广大职工群众把思想行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，凝聚改革和转型升级、美丽发展、全面小康的强大合力。
2.深入学习贯彻中央、省委、市委群团工作会议精神。牢牢把握正确的政治方向，始终坚持中国特色社会主义工会发展道路，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实增强工会工作和工会组织的政治性先进性群众性。提高运用中央、省委、市委精神指导工作的能力水平，自觉把工会工作放在“四个全面”战略布局的乐山实践中去思考去推进。深入贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委、市委《实施意见》，加强工会系统学习贯彻中央、省委、市委群团工作会议精神的督促检查，确保精神落到实处。
二、围绕改革发展主题，积极投身主战场
3.扎实抓好劳动竞赛。围绕党委、政府中心工作，引导职工牢固树立并积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在改革发展第一线建功立业。把加快经济发展方式转变和经济结构调整作为劳动竞赛的主攻方向，在交通战线等重点工程、重点区域、重点行业开展“践行新理念，建功十三五”劳动竞赛，在旅游行业开展“当好主力军、建功国际旅游目的地”技能比赛，联合甘孜、阿坝、凉山州国税、工会系统开展“岗位大练兵、业务大比武”劳动竞赛活动，广泛开展“中国梦•劳动美，争跨越•立新功”主题劳动竞赛活动，力争全市企业参与劳动竞赛面达到95%。
4.鼓励职工创新创业。围绕“大众创业、万众创新”，引导广大职工增强创新意识和创新能力，积极推进技术创新、服务创新和管理创新，为供给侧改革增添新活力。扎实开展“我为节能减排做贡献”系列活动和“比创新、比技能、比管理、降能耗和排放”达标竞赛活动，抓好“三个二十万”职工活动，力争全市职工参与经济技术创新、技能比赛和合理化建议分别达到20万人次，规模以上企业参与面达到95%，努力让更多技术创新成果转化为生产力。弘扬大国工匠精神和劳模精神，与企业一道思考研究，探索培养、选拔“乐山工匠”的办法，建立成才渠道，培养高技能人才，努力培养一批各行各业的“乐山工匠”，为践行五大发展理念，促进乐山经济社会发展作贡献。积极开展职工技能人才（劳模）创新工作室建设活动，新建创新工作室示范点2个。
5.推进职工素质提升。深入实施以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题的职工技能提升工程，着力强化职工教育培训，努力造就一批知识型、技术型、创新型劳动者。扎实开展“工人先锋号”和“五化五强”班组创建活动，开展“玫瑰”系列女职工专项活动、“我学、我练、我能”女职工提素建功活动，继续选树“首席员工”“金牌工人”。深入开展“争做学习型职工读书活动”，举办“我与十三五”读书演讲活动。推进职工文化建设，充分发挥职工书屋作用，创建职工（农民工）文化驿站20个。继续抓好“新市民”培训、小凉山工会技能培训和扶贫攻坚促进就业培训，提升就业创业能力。认真做好2016年省“五一巾帼标兵岗”和“五一巾帼标兵”的“荐、评、管”工作。深化职工志愿服务活动。
6.汇聚职工发展合力。加强社会主义核心价值观教育，引导职工积极践行“乐善至美、创新力行”乐山精神，深入开展“中国梦•劳动美”等主题教育活动，大力开展以家庭美德、职业道德为重点的“四德”教育。加强劳模管理服务，推进市级以上劳模信息管理系统建设，探索建立市级劳模体检、市级以上劳模疗休养制度；做好2016年全国、省五一劳动奖章(状)“荐、评、管”工作。举办乐山市第八届职工乒乓球比赛，积极组织参加四川省第九届职工乒乓球比赛，鼓励基层工会积极开展职工喜闻乐见的文体活动，凝聚推动乐山经济社会发展的合力。
三、履行维护基本职责，维权维稳构和谐
7.科学维护职工权益。积极推动涉及职工利益的重要事项纳入乐山市“十三五”规划，配合人大执法检查、政府行政监察、政协视察，用法治思维和法治方式维护职工合法权益。继续抓好工资集体协商提质增效，命名一批市级工资集体协商示范点，全市建会企业协商建制率保持95%左右。大力推行“两书”制度和基层工会法律顾问委派制度，深入开展“七五”普法，组织开展“法治大讲堂”活动，开展“法律七进”、“12.4”全国法制宣传日等主题宣传活动。以签订职业病防治专项集体合同为抓手推动职业病防治工作，煤矿、非煤矿山、化工、建材四个行业规模以上企业专项集体合同签订率100%。大力推进女职工权益保护专项集体合同签订工作，保障职工生命安全与健康。扎实开展“安康杯”竞赛。依法保障职工休息休假权利。
8.积极拓展协商民主。发挥工会人大代表、政协委员的参政议政作用，积极反映职工愿望诉求和工会的建议主张。认真贯彻实施《乐山市厂务公开民主管理工作规划（2015—2018年）》，制发《乐山市创新企事业单位民主管理制度改革方案》，依法推进企事业单位民主管理制度化、规范化、标准化建设，保障职工参与管理和监督的民主权利。围绕“公开解难题、民主促发展”主题，创新开展“聚焦基层促民主、共建共享双维护”及“厂务公开民主管理宣传月”等活动，深化厂务公开民主管理示范单位创建活动，选树先进典型20个。全市范围内国有及国有控股企业厂务公开、职工代表大会建制率保持100%，已建会非公企业建制率达到92%。
9.构建和谐劳动关系。巩固和加强协调劳动关系三方机制，积极推动政府和群团联席会议制度有效落实，研究解决劳动关系领域重大问题。促进基层工会劳动争议调解组织的建立完善，基层工会劳动争议调解组织建立率达到85%以上。举办乐山市“争当优秀调解员、争做优秀法律援助工作者”竞赛活动。深入开展和谐劳动关系创建、“双爱双评”等活动，认真做好和谐劳动关系企业、工业园区、乡镇（街道）创建、培育和评选工作。做好供给侧改革进程中职工思想引导，重点关注破产转制企业职工思想动态；加强网络舆情监测、分析、处置、反馈工作，以职工队伍稳定促进社会稳定。做好农民工工作，推动农民工基本公共服务均等化和社会保障权益落实。依法参与对劳动关系领域渗透破坏事件、群体性事件、安全事件的调查处置工作。
四、紧扣职工群众需求，服务民生促小康
10.完善服务体系。加强惠民帮扶中心（站、点）、困难职工帮扶中心规范化、制度化建设，推动乐山市群团组织社会服务中心职能向基层延伸，形成全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作的服务职工工作体系。推动联席会议制度落实，完善与政府部门、其他群团部门、社会机构的沟通协作机制，有效整合资源推动涉及职工利益的重要事项落实。主动承接政府转移的公共服务职能，深化与社会组织的合作，推进工会帮扶工作项目化、项目目标化、目标责任化，为更多职工提供多元服务。坚持重心下移，加强基层工会阵地建设，把更多人力、物力、财力投入到基层，全面提升基层服务职工群众的能力。
11.服务民生改善。围绕党委、政府民生工程目标任务，提升“四季送”品牌帮扶实效，力争全年帮助下岗失业人员再就业2400人，资助困难职工子女上学1900人，生活医疗救助做到应助尽助。丰富帮扶服务内容，推进关爱环卫工人服务站（点）、“职工心灵驿站”、“妈咪宝贝屋”建设，开展“女职工关爱行动”，加大职工医疗互助保险和女职工大病保险推广力度。继续开展践行“亲情工作法”走基层“六上门”活动，深入县（市、区）和企业基层一线调研，宣传党的政策，送温暖、送慰问、送法上门，开展工会经费收缴宣传服务。
12.推进精准扶贫。立足“党政所需、彝区所急、工会所能”，按照“六个精准”“五个一批”要求，着力促进彝区群众脱贫增收。在“一人就业、全家脱贫”行动中积极作为，力争培训彝区农民工800人，促进就业500人次，助学救助500名彝区困难家庭子女。帮助挂联的彝区村组理清发展思路，通过一事一议、以工代赈等措施调动群众积极性，抓好茶园种植、狼山鸡养殖等项目规划落实。开展彝区困难慰问，倡导文明新风，促进彝区脱贫奔小康。
五、紧跟改革转型大势，夯实基础强保障
13.强化工会组织保障。认真贯彻落实《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》，实施《乐山市总工会基层组织建设工作规划（2014—2018年）》，进一步发挥基层组织作用。继续加大工会组建力度，大力发展农民工入会，加强会员会籍管理，确保企业法人单位建会率动态保持95%，职工入会率稳定在98%左右，已建会企业实现经审组织、女职工组织全覆盖。努力提高建会质量，开展创“六有六化”、“五好”、“双亮”活动，全市基层工会规范化和“六有”目标达75%以上。开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动。
14.强化干部队伍保障。全面落实从严治党要求，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展“两学一做”学习教育，严守党的政治纪律和政治规矩。加强工会干部培训、调训工作，以“请进来”和“走出去”相结合，丰富培训内容，提高工会干部综合素质和服务水平。进一步探索健立完善社会化工会工作者选聘、使用、考核、退出等机制，重视工会法律专业人才引进和培养，为工会干部队伍注入“新鲜血液”。
15.强化统筹协调保障。进一步健全工会工作体制机制，适时修改完善各项制度，推进工会工作科学化、规范化、长效化发展。大力推进企事业单位工会经费（筹备金）“税库银一体化、市级汇缴”代征制度，完善落实财政拨款行政事业单位工会经费（筹备金）纳入财政预算制度。积极发挥工会经审“审、帮、促”作用，确保工会经费正确使用和工会资产保值增值，降低工会经济运行风险。认真贯彻中央八项规定和省、市十项规定，厉行勤俭节约，坚决防止铺张浪费。及时掌握全国总工会、四川省总工会和省委、市委改革总体部署，积极应对工会组织综合改革。继续加强工会理论研究、机关党建、信息信访、统计、离退休干部服务等工作，推动工会各项工作与时俱进、创新发展。
乐山市总工会
2016年4月28日
