乐工发[2011]63号
乐山市总工会
关于做好2012年元旦春节期间
送温暖活动的通知
各区 (市、县)总工会，市级系统工会，市属基层工会:
2012年是工会开展送温暖活动20周年和困难职工帮扶中心建立10周年。为了全面贯彻党的十七届六中全会和省委九届九次会议和市第六次党代会精神，加强党和人民群众的血肉联系，充分发挥工会组织在困难职工帮扶救助中的积极作用，确保我市“两节”期间的社会和谐稳定，按照上级统一部署和市委、市政府要求，结合我市工会实际，现就做好2012年元旦春节期间送温暖活动通知如下：
一、指导思想
今年送温暖活动的主题是：“面对面、心贴心、实打实”做好帮扶工作，各级工会组织要积极参与以保障和改善民生为重点的社会建设，推动落实各项保障民生、改善民生的政策措施，准确把握加强和创新社会管理的要求，进一步找准工作切入点和着力点，构建救助、维权、服务三位一体工作格局，通过送温暖活动，继续做好保障困难职工家庭基本生活工作，加大维权力度，努力满足广大职工多元化需求，为实现全面建设小康社会的宏伟目标和构建社会主义和谐社会而共同奋斗。
二、活动时间
2011年12月20日至2012年春节前。
三、主要内容
各级工会组织在送温暖活动期间，要根据不同群体的情况，采取多种途径，努力推动和帮助广大职工群众特别是困难职工解决生产生活中面临的突出问题和困难，重点做好以下几项工作：
（一）深入基层调查研究，切实解决企业和困难职工的实际问题。各地工会要结合全总提出的全国工会“面对面、心贴心、实打实做好群众工作”要求，以送温暖活动为契机，深入基层调查研究，全面掌握基层和职工的实际情况，进一步密切与职工群众的联系。一是深入到改制企业、生产经营遇到困难的中小企业和困难职工较多的企业，通过召开座谈会、研讨会等形式，了解企业的困难状况和成因，与企业共商发展之策。二是深入到困难职工家庭中，详细了解困难职工的致困原因、利益诉求和思想动态，掌握最新的困难职工底数，完善困难职工档案，为开展好送温暖活动和帮扶救助提供重要依据。三是深入到基层和贫困地区，全面了解保障和改善民生政策的贯彻落实情况、民生工程的进展情况、职工群众的反映和期盼情况。各地工会要根据走访情况制定送温暖方案，采取有效措施，有针对性地开展好送温暖活动，有针对性地解决好涉及职工切身利益的问题。
（二）高度关注农民工群体，通过开展四项帮扶行动维护农民工合法权益。“两节”期间，各地工会要针对农民工群体的特点和需求，集中力量开展四项帮扶行动。一是继续开展农民工工资支付专项检查活动。各地工会要加强与人社、公安、住建等部门的协调配合，着力治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，举办现场接访和清欠援助专场活动，确保广大农民工返乡前及时拿到工资。二是广泛开展法律援助维权服务行动。充分发挥工会法律援助站和法律援助律师团作用，为农民工提供法律咨询和法律援助服务，帮助他们解决因裁员、欠薪、断保等引发的劳动纠纷。三是继续开展“农民工平安返乡行动”。各地工会通过组织包专车、专列等，办理农民工团体票等多种措施，帮助农民工平安有序返乡。四是对节日期间坚守工作岗位的一线职工和农民工进行走访慰问。各级工会通过赠送年货、开通免费春节拜年电话、共进年夜饭，组织文艺联欢演出等，在帮助农民工解决实际困难的基础上，重视满足他们的精神文化需求，丰富他们的节日文化生活。
（三）多措并举，努力提高工会帮扶效能。各地工会要根据困难职工不同的致困原因，积极探索各类困难专项救助措施，帮助困难职工解决生活、医疗、教育、就业、心理等方面遇到的困难和问题，提高帮扶工作的针对性和实效性。一是实施生活保障专项救助。对政府救助政策暂时覆盖不到的低保边缘户、已经覆盖但仍然十分困难的低保户以及因遭受各类灾害、重大意外事故造成生活困难的职工家庭等“三类困难职工”家庭进行专项生活救助，发放生活必需品，提供过冬取暖补贴。二是实施医疗专项救助。对职工本人或家庭成员患大病的，医疗费自费过多的家庭进行专项救助，赠送购药卡、药品和医疗补助金。三是实施教育专项救助。以困难职工家庭上学子女为对象，对他们提供上学和生活补贴等服务。四是实施就业专项援助。以就业困难职工家庭、失业农民工和困难职工家庭高校毕业生为对象开展专项就业援助。以工会职业培训和介绍机构为依托，通过举办就业招聘会，以送岗位、送培训和扶持创业等方式提供就业服务。五是实施专项心理疏导。以青年职工特别是新生代农民工为对象，通过职工心理咨询窗口和热线电话，帮助职工提高社会适应能力和自我调适能力。
（四）不断丰富服务内容，竭诚为先进模范和广大职工群众提供多样化服务。各地工会要因地制宜，不断丰富帮扶工作的内容，努力争取更多的资源和手段，为劳模和广大职工提供多样化服务，推动企业文化和职工文化建设。一是坚持开展对先进模范人物的走访慰问。通过上门服务、保健义诊、座谈联谊、休假旅游等方式，体现组织的关怀。二是开展丰富多彩的文化送温暖活动。充分发挥工会协调文艺团体和文化宣传阵地的作用，为劳模和广大职工送电影、送文艺演出，丰富职工的精神文化生活。三是为广大职工会员提供优质家政、婚介、养老等生活服务。依托爱心超市、12351职工服务热线和网上商城等平台，联合社会力量，开展两节优惠生活服务。四是帮助青年职工科学地规划职业生涯。充分发挥职工书屋作用，开展知识竞赛、读书会等活动，提供各种形式的培训、学习和成长的平台，引导青年职工设计自己的职业生涯。五是推动企业改善职工生产生活条件，开展生活后勤保障达标活动,促进实现体面劳动。六是督促企业加强有毒有害、高温高压等特殊工种岗位的劳动保护,积极营造良好的安全生产工作环境。
四、总体要求
（一）各级工会要切实加强组织领导，精心策划送温暖活动开展20周年和帮扶中心建设10周年系列纪念活动与2012年“两节”送温暖活动。要以此为契机，主动向同级党委和政府（行政）汇报20年来工会帮扶工作和送温暖活动所取得的成效，积极争取党委和政府（行政）的重视和支持,把这项工作纳入各地、各单位经济社会事业发展规划，列入民生工程，形成各方通力合作的帮扶工作格局。
（二）在送温暖活动中，要积极听取各级工会学习贯彻党的十七届六中全会精神情况，了解各级工会参与加强和创新社会管理的措施和进展情况；要检查各级工会落实“两个普遍”工作情况和进一步推进工会帮扶工作常态化、长效化建设的工作思路，了解工会困难职工帮扶中心的建设情况。
（三）各地在送温暖活动中，要大力宣传党委、政府以及工会组织对困难职工的关心，宣传国家保障和改善民生的各项政策措施，宣传工会帮扶工作在社会保障体系建设中的地位、作用和贡献，宣传广大职工群众互爱互助、克服各种困难的生动事例。要及时发现送温暖活动中的典型人物、典型事例，注意及时总结经验并宣传推广，促使全社会形成尊重、关心和帮助困难职工群体的良好氛围。
（四）2012年拨到各地的“两节”送温暖资金是中央财政追加、市财政安排以及市总工会配套的专项帮扶资金，送温暖活动结束后务必使用完毕。坚持专款专用，不得随意扩大使用范围。坚持“依档帮扶”的原则和“先建档、后帮扶、实名制”的工作程序，严格管理资金、物资，将公开、公平、公正的原则贯穿于活动的全过程，主动公开救助款物的来源、数量、种类和走向，按照资金种类及时填报送温暖实名制汇总表电子版至Lsszghbzb@126.com，自觉接受捐款人和社会监督，自觉接受审计、纪检监察部门的监督检查。
（五）各地在送温暖过程中，要深入基层，深入企业，深入职工群众，注意做到轻车简从，厉行节约，务求实效。
五、市总工会送温暖活动安排
（一）积极做好省慰问团赴马边、峨边民族地区慰问的服务工作。每县安排慰问一户困难企业代表、两户困难职工代表。
（二） 积极做好市委、市人大、市政府、市政协领导带队，组成慰问团赴各区（市、县）慰问的服务工作。11个区（市、县）每县安排一定慰问资金，由慰问团交区（市、县）总工会。代市委、市政府慰问当地困难职工和农民工，市领导慰问困难职工代表。
（三）积极做好市委、市人大、市政府、市政协领导帮扶走访慰问困难职工子女（贫困大学生）代表的服务工作。
（四）市属基层工会、系统工会安排一定慰问资金。同时，各系统、各单位要积极筹（募）集资金、物资，集中时间组织开展本系统、本单位的送温暖慰问活动，重点做好“三类人群”的慰问帮扶工作。
（五）市总工会将联合有关市级对口帮扶部门，前往“挂帮包”联系村，马边彝族自治县镇江庙乡两河口村开展“彝区帮扶暖冬行动”。
（六）2012年1月20日前，各区 (市、县)总工会，市级系统工会，市属基层工会将送温暖活动总结、统计表和困难职工帮扶中心统计表报市总经济保障女工部，并通过邮箱：lsszghbzb＠126.com报送《送温暖工程统计表》、《困难职工帮扶中心统计表》。
联系人： 程学铭 张 慧
电话：2133419、2131730（传真）
邮箱：lsszghbzb＠126.com
附：1.送温暖工程统计表
2.困难职工帮扶中心统计表
3.各级送温暖专项资金发放实名制汇总表
乐山市总工会
2011年12月14日
乐工发[2011]63号关于做好2012年元旦春节期间送温暖活动的通知.doc
