乐工发〔2017〕3号

乐山市总工会关于印发

《乐山市总工会2017年工作要点》的通知

各县（市、区）总工会，乐山高新区工会，峨眉山景区、乐山大佛景区管委会工会，市级系统工会，市属基层工会，市总联系点工会：

    现将《乐山市总工会2017年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                               乐山市总工会

                                               2017年3月2日

乐山市总工会2017年工作要点

    2017年，是党的十九大召开之年,是提前全面建成小康社会的关键之年,也是各级领导班子换届后的开局之年。全市各级工会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“干在实处、走在前列”的工作取向，紧扣市委“四个定位”“五个转变”等重要部署，更好地组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益，团结动员广大职工为乐山各项工作走在全省前列充分发挥主力军作用，以优异成绩迎接党的十九大召开。

    一、坚定正确政治方向，把党的要求转变为思想自觉行动自觉

    1.始终坚持党的领导。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委全会精神，以及市党代会、人代会、政协会精神作为全市各级工会当前和今后一个时期的重要政治任务。切实保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性，把党的领导、党的意志和主张、党对职工群众的关怀落实到工会工作中。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    2.着力加强思想引领。充分发挥工会宣传阵地作用，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，把广大职工思想行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。引导广大工会干部深入学习贯彻2017年即将召开的党的十九大和省、市党代会精神，准确把握党代会确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，自觉把工会工作放在“四个全面”的乐山实践战略布局中去思考去推进，为推进乐山奋力实现“两个先于、两个高于、四个提升”作出更大贡献。

    3.落实全面从严治党。认真学习贯彻十八届中纪委七次全会精神，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，发挥市总工会党组的领导核心作用，全面落实党工共建工作责任制，把从严治党落实到工会工作全过程。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，引导工会干部进一步加深认识，切实把纪律和规矩挺在前面。严格落实“一岗双责”，把握“四种常态”，弘扬新风正气，督促工会干部党性修养和作风养成。

    二、坚持服务发展大局，团结动员广大职工为走在前列多做贡献

    4.大力开展劳动竞赛活动。围绕市委“一总部三基地”、“一湖五湿地”、“一核两圈多点”以及交通大会战、脱贫攻坚等重大决策部署，把加快经济发展方式转变和经济结构调整作为劳动竞赛的主攻方向，持续开展乐山市“助力脱贫攻坚、服务交通枢纽、推进绿色发展、建设美丽乐山”系列劳动竞赛，在重点工程、重点区域、重点行业开展“践行新理念，建功十三五”劳动竞赛，力争全市机关、企事业单位参与劳动竞赛面达到95%。积极推动竞赛由“速度型”“体力型”向“效益型”“智力型”转变，推进市县分级竞赛，拓展产业行业竞赛，进一步提升竞赛成效。

    5.鼓励支持职工创新创造。围绕“大众创业、万众创新”，着眼绿色发展、创新发展，扎实开展“我为节能减排做贡献”系列活动和“比创新、比技能、比管理、降能耗和排放”达标竞赛活动，深化创建“工人先锋号”和“五化五强”班组活动。着眼供给侧改革，抓好“三个二十万”职工活动，力争全市职工参与经济技术创新、技能比赛和合理化建议分别达到20万人次，规模以上企业参与面达到95%。以技能人才（劳模）创新工作室为载体，健全完善职工创新成果开发、展示、转化和激励机制，努力让更多技术创新成果转化为生产力。

    6.推进职工素质全面提升。深入实施以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题的职工技能提升工程，着力强化职工教育培训，努力造就一批知识型、技术型、创新型劳动者。组织开展“提升职业技能·助力脱贫攻坚”全市职工职业技能大赛，通过先进典型示范引领，广泛激发脱贫攻坚一线干部职工群众积极性、主动性。大力弘扬劳模精神，举办“劳模精神感动乐山--向劳模致敬”典礼，加强劳模日常管理和服务工作，认真落实劳模体检、疗休养等关心关爱劳模的各项政策，做好2017年全国、省五一劳动奖章(状)以及全国五一巾帼标兵（岗）推荐评选工作，营造学赶先进的浓厚氛围。继续选树“首席员工”“金牌工人”，着力打造一批“嘉州工匠”，激发比武竞优、创新发展的劳动热情。在全市开展“玫瑰”系列女职工专项活动、“我学、我练、我能”女职工提素建功活动、“时代风采大讲堂”活动，提升女职工素质。

    7.凝聚走在前列强大合力。深化“中国梦.劳动美”主题教育，大力开展以家庭美德、职业道德为重点的“四德”教育，积极参与四川省、乐山市道德模范评选推荐工作，深入开展职工志愿服务活动。加强企业文化、职工文化建设及职工文化阵地建设和职工书屋建设，打造示范典型。总结推广我市农民工（职工）文化驿站示范点经验，再培育打造10—15个示范点。充分发挥我市职工文体活动中心阵地作用，积极组织开展职工喜闻乐见的文体活动，举办乐山市第九届职工乒乓球联赛和职工文体活动，举办乐山市职工摄影展，不断丰富职工特别是青年职工、新生代农民工的精神文化生活。

    三、坚持依法科学维权，在参与社会治理中履行工会基本职责

    8.强化维权基础保障。积极加强源头参与，健全完善与人大、政府、政协及有关部门的沟通协调机制，及时反应职工诉求，积极推动涉及职工就业、收入、社会保障、安全健康等切身利益的相关政策制定和完善。推动县级工会普遍建立劳动争议调解委员会并完善调解工作制度，乡镇（街道）、社区、工业园区普遍建立劳动争议调解组织，基层工会劳动争议调解组织建立率达到85%以上。加强与市人社局、劳动监察支队、安监局等部门的联合执法和专项检查，大力推行“工会劳动法律监督意见书、工会劳动法律监督建议书”制度，推动工会律师团建设，有效推动劳动保障法律法规的贯彻实施。

    9.强化职工劳动保护。进一步完善工会四级群监网络体系，调动广大职工自身积极性，立足岗位开展以查隐患、堵漏洞、保安全、促发展为主要内容的安全隐患排查治理活动。强化对职业病防治专项集体合同履约情况的监督检查，力争煤矿、非煤矿山、化工、建材四个行业规模以上企业专项集体合同签订率100%。结合《女职工劳动保护特别规定》颁布实施5周年开展调研和检查工作，扩大女职工专项集体合同覆盖面，提高女职工权益保护工作实效。依法参加生产安全事故和职业危害事件的调查处理，按照“四不放过”的原则，依法提出处理意见和建议。继续抓好“安康杯”竞赛活动，不断扩大竞赛活动的领域和范围，增强活动实效。

    10.促进职工队伍稳定。积极融入党委领导、政府主导的维稳工作机制，健全与有关部门会商协调和联动处置工作制度，建立上下联动的工会维稳工作机制。深入开展和谐劳动关系创建活动，引导更多企业特别是非公有制企业参与到创建工作中。深入开展“七五”普法，认真组织开展“法治大讲堂”活动，开展“法律七进”、“12.4”全国法制宣传日等主题宣传活动，让职工努力学法、自觉守法、遇事找法。高度重视产能过剩行业企业情况，特别是密切关注经营困难、兼并重组、破产结算企业涉及的裁员、职工安置和权益保障等情况，强化综合研判，及时向地方党委政府和上级工会报告。强化职业危害等舆情调处，提高工会对此类事件的快速反应和处置能力。

    11.构建和谐劳动关系。巩固和加强协调劳动关系三方机制，积极推动政府和群团联席会议制度落实，研究解决劳动关系领域的重要问题。积极拓展协商民主，抓好省市《关于构建和谐劳动关系的实施意见》、《创新企事业单位民主管理制度改革方案》以及市总工会《实施意见》的贯彻落实，修订印发《乐山市民主管理工作规程》，力争到2017年底，全市公有制企业厂务公开民主管理制度基本实现全覆盖，非公有制企业建制率达到92%以上。创新开展“互动话公开、交流促民主”活动、“优秀职工代表提案评选活动”，抓好区域（行业）性集体协商，大力选树培育先进典型。认真做好农民工工作，以“农民工入会集中行动”为抓手，规范农民工会员会籍管理，配合推动和完善农民工就业促进、社会保障权益落实，开展农民工工资支付专项检查活动，促进农民工入会和服务双提升。

    四、真情服务职工群众,在推动改善民生上彰显工会组织作为

    12.着力完善帮扶服务体系。进一步加强惠民帮扶中心（站、点）规范化、制度化建设，积极推动乐山市群团组织社会服务中心职能向基层延伸，强化救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局。推动联席会议制度落实，完善与政府部门、其他群团部门、社会机构的沟通协作机制，有效整合资源推动涉及职工利益的重要事项落实。积极推进“互联网+”工会工作新模式，加强工会网站、微信等新兴媒体建设，将工会工作拓展到网上和移动终端。坚持重心下移，加强基层工会阵地建设，把更多人力、物力、财力投入到基层，全面提升基层服务职工群众的能力。

    13.着力拓展帮扶服务载体。推动我市工会会员普惠性服务工作，以会员信息管理数据库、会员服务网络系统为线上平台，以工会会员卡为服务载体，综合运用手机客户端（APP）等信息技术手段，依托社会资源和职工服务阵地等，为全市广大工会会员提供高效优质的普惠性服务。积极争取各类专项资金，提升“四季送”品牌帮扶实效，努力做到应助尽助、全面覆盖。大力开展工会就业创业援助月活动，开展“四川省工会就业创业援助月——走进乐山”，帮助贫困群众实现就业、增加收入。推动关爱环卫工人服务站（点）、“职工心灵驿站”、“妈咪宝贝屋”建设，开展“女职工关爱行动”，抓好践行“亲情工作法”走基层“六上门”活动。加大职工医疗互助保险和女职工大病保险推广力度，继续实施预赔付制度，着力在提高覆盖面上下功夫。

    14.着力提升精准帮扶实效。立足“党政所需、彝区所急、工会所能”，对照“两不愁、三保障”和“四个好”目标，积极组织动员社会力量参与，扎实做好精准扶贫工作。积极开展“助力脱贫攻坚，春风送岗，情暖彝家——走进马边”、“走进峨边、金口河”、“走进沐川”、“四川省工会就业创业援助月——走进美姑”专场招聘活动，帮助彝区群众就业创业带动脱贫增收，共同奔向全面小康。抓好产业发展，大力推动1000亩茶园建设，推动帮扶村农牧合作社发展，增强持续增收后劲。建设高卓营村农民工文化驿站，丰富农民工文化生活，提高村民素质。实施就业脱贫，力争培训彝区农民工800人，促进就业500人次。推进教育扶贫，资助村建档立卡贫困户考上初、高中、大学的贫困学生，阻挡贫困代际传递。落实困难职工精准帮扶战略，瞄准“缓解困难”和“帮助脱困”两大目标，全年实现20%以上的困难职工解困脱贫。

    五、激发工会组织活力，在深化改革中推进转型发展创新发展

    15.加强工会组织建设。按照省总工会和市委改革总体部署，推动乐山工会改革，适应新形势下工会工作要求和职工群众需求。创新建会和会员入会形式，重点抓好“两新组织”和开发区(工业园区)工会组织建设，确保建会率保持在95%以上，职工（农民工）入会率98%左右。积极推行会员实名制登记，规范会员会籍管理，基层工会组建规范化和“六有”目标达85%以上。深入开展“强基层、补短板、增活力”行动，不断加强“小三级”工会建设，打造推荐一批省级以上示范乡镇（街道）、社区工会。深化创建“职工之家”活动和会员评家工作，表扬命名一批市级“模范职工之家”、“模范职工小家”和“职工之家”。

    16.加强干部队伍建设。加强工会领导班子和干部队伍思想建设，引导党员干部牢记使命、不忘初心、继续前进，做合格党员、当干事先锋。加大工会干部协管力度，进一步探索健立完善社会化工会工作者选聘、使用、考核、退出等机制，注重培养和引进法律维权、劳动关系协调、工资集体协商等方面的专业人才，为工会干部队伍注入优质的“新鲜血液”。加强工会干部培训，贯彻落实全国、省工会干部教育培训规划，以“请进来”和“走出去”相结合，丰富培训内容，提高工会干部综合素质和服务水平。

    17.推进工作协调发展。大力推进企事业单位工会经费（筹备金）“税库银一体化、市级汇缴”代征制度，完善落实财政拨款行政事业单位工会经费（筹备金）纳入财政预算制度。积极发挥工会经审“审、帮、促”作用，适度推动县级工会经审办设置，确保工会经费正确使用和工会资产保值增值，降低工会经济运行风险。发挥产业工会作用，助推产业转型升级。继续加强工会理论研究、机关党建、信息信访、统计、离退休干部服务等工作，加强工会职工活动阵地建设，推动工会各项工作与时俱进、创新发展，为乐山经济社会发展作出积极贡献。